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无锡市地震局2017年度部门决算

时间:2018-09-28      浏览次数:       来源: 无锡市地震局      字号:[ ]

信息索引号 014007385/2018-00056 发文日期 2018-09-28 公开日期 2018-09-28
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市地震局 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 城乡建设、环境保护--气象、水文、测绘、地震 体裁 其他
关键词 城市,乡镇,地震 文件下载
内容概述 无锡市地震局2017年度部门决算

 

无锡市地震局2017年度部门决算

 

  第一部分 部门概况

  一、部门主要职责

  (一)参与起草有关防震减灾事业和地震灾害防御的地方性法规、规章草案;编制防震减灾事业发展规划、年度计划并组织实施;参与编制和实施城市抗震防灾规划;承担防震减灾行政执法工作。

  (二)负责全市地震监测和群测群防工作。制定地震监测方案并组织实施;负责地震观测设施和观测环境的保护管理工作。

  (三)指导全市地震灾害社会性防御工作。管理和监督全市地震烈度区划工作;负责工程建设场地的地震安全性评价工作;负责工程建设中的抗震设防安全性评价工作;负责全市新建、改建、扩建建设工程抗震设防的监督检查。

  (四)指导全市地震应急工作。会同有关部门编制地震应急预案,组织地震应急救援工作;指导市(县)、区政府和有关单位编制破坏性地震应急预案,并督促落实;负责震情发布和灾情速报工作,指导全市涉及地震震情的宣传报道工作;参与灾后重建规划编制工作;承担市抗震救灾指挥部的日常工作。

  (五)开展防震减灾宣传工作。指导防震减灾知识和应急避险知识的宣传教育工作;承担防震抗震、应急避险的专业培训工作;负责登记、核实、处置与地震有关的宏观异常;参与抗震防灾新技术、新材料的应用和推广工作;承担市防震减灾联席会议办公室的日常工作。

  (六)组织开展防震减灾科技交流与合作。

  (七)承办市政府交办的其他事项。

  二、部门决算单位构成情况

  (一)内设机构:办公室(人事教育处、信息处)、震情业务处、震灾防御处(行政许可服务处)、防震减灾宣传处

  (二)下属单位:无锡市地震监测预报中心(全额拨款事业单位)、无锡市地震工程检测中心(自收自支事业单位)

  三、2017年度主要工作完成情况

  (一)加强领导,发挥防震减灾联席会议作用及时制定下发年度防震减灾工作目标任务书。通过发挥防震减灾联席会议作用,全市各地、各有关部门和单位通力协作,齐抓共管,较好的完成了全年的目标任务。

  加强制度建设。制定完善了《无锡市地震局行政许可管理岗位职责规定》、《无锡市地震局考勤考核制度》、《合同(协议)管理制度》等制度,坚持用制度管人管事。

  (二)突出重点,积极推进“十三五”防震减灾规划局根据防震减灾中长期发展规划及防震减灾“十三五”规划,领导小组多次召开了相关专题会议,开展专题调研,认真完善工作方案,积极推动“十三五”防震减灾规划的顺利实施。

  (三)加强基础能力建设,强化震情监测和地震趋势会商工作加强震情监视和短临跟踪工作。制定了《无锡市地震局2017年度震情监视和短临跟踪工作方案》,确保相关工作高效有序开展。

  加强值守,及时分析报送震情。严格执行24小时值班制度,共处置责任区内地震事件5次,网内地震事件共12次,网外地震事件39次,网站发布震情共709条,接听接待群众问讯电话等共11起。坚持第一时间报出地震“三要素”,地震信息自动速报平台发送短信11696条。认真编写每月《震情简报》,至今共编印12期。

  落实震情会商制度。出台了《无锡市地震局关于推进震情会商制度改革的意见》,开展月度会商11次、紧急会商1次、年度会商1次,形成相关会商意见并上报省地震局。

  加强对地震观测设施的规范化管理工作。制定了《无锡市强震动台站管理制度(试行)》,积极开展巡查101次、维护51次,台网总运行率95.89%。在年初省地震观测资料评比中,无锡市地震局获2016年度市级测震台网组“系统运行与维护系列第三名”和“资料与产品系列第三名”,无锡市军嶂山前兆观测台的水温、水位和钻孔倾斜三个测项分获“全省地震观测资料年度评比优秀奖”,渤公岛强震台获运行维护优秀奖。

  进一步加强地震宏微观异常跟踪落实工作。发布了《关于进一步落实宏微观异常工作措施的通知》,加强对地震宏观观测情况进行业务检查与指导,每周汇总上报全市宏观异常。年内处置前兆异常1次并编写《前兆异常落实报告》上报省地震局。

  加强地震测报基础设施建设。新建了鸿山强震台,增强了观测能力。完成了都山台观测环境与吼山台供电专线改造工作,改善了运行环境。

  (四)未雨绸缪,认真做好地震应急工作

  强化本部门本单位地震应急工作。组织开展本单位全员参加的地震专题演练2次,与市应急办视频演练35次,与省地震局视频演练12次。参加了地震应急省市联合通信演练,圆满地完成了省地震局下发的各项演练科目。

  开展了市(县)区地震应急预案编制和备案工作。加强对各市(县)、区和街道基层社区应急工作演练指导,全市各地组织开展应急演练62场(次)。

  有效处置2月5日江阴2.7级地震,及时召开地震趋势会商会,开展震后趋势判定,提出了紧急会商意见,向市政府应急办报送了《关于应对江阴2.7级地震情况的报告》,确保了全市社会情况稳定。

  加大地震应急避难场所建设力度。市北高中和旅游商贸高等职业技术学校、新体育中心、太湖广场、金匮公园与尚贤河公园一期等4个中心级应急避难场所全部顺利通过竣工验收。

  强化应急队伍建设。开展地震应急知识培训讲座9次,不断提升应急业务能力与水平。

  (五)依法行政,进一步加强震害防御工作

  落实“放管服”要求,根据省市要求认真做好权力下放的接收工作。市局驻行政服务中心窗口共办理行政许可7件,办结率100%,3次被评为“表扬窗口”。积极落实不见面审批(服务)事项,标注率100%。

  依法做好抗震设防要求的管理和服务工作,认真贯彻落实《中国地震动参数区划图》,邀请省局专家来锡开展专题讲座。

  巩固地震安全示范社区和示范企业建设工作成果。新吴区新洲社区成功创建省级地震示范安全社区,惠山区惠城社区成功创建市级地震示范安全社区,无锡市新兴建筑有限公司成功创建市级地震安全示范企业。

  (六)面向公众、精心组织开展防震减灾宣传

  积极开展防震减灾日常宣传。紧密结合“平安中国”、“科普周”、“安全生产月”、“纪念唐山地震41周年”、“9.18”防空日等契机,联合市应急办、无锡消防支队、市红会、市图书馆,以及无锡蓝天救援队等相关社工志愿者队伍等各方面力量广泛宣传防震减灾知识,局防震减灾科普馆开展寒暑假学生专场,接待团体参观35场次,5000余人次。

  加强防震减灾社会宣传平台建设。市民防科普教育馆、新吴区梅村实验小学分别被授予省级防震减灾科普教育基地、省级防震减灾科普示范学校称号。局防震减灾科普馆被市委宣传部、市文明办和市教育局联合授予“无锡市行知大学堂”荣誉奖牌。局相关部门被市全民科学素质工作领导小组授予先进集体荣誉称号。

  积极开展“5.12全国防灾减灾日”暨“无锡市防震减灾宣传周”活动。江苏省暨无锡市2017年防灾减灾宣传周活动5月12日在无锡二泉广场启动。“防震减灾,e起行动”在宣传周中浏览量超过15万人次。全市在宣传周期间共开展各类宣传活动582场(次),其中科普讲座79场,科普展览1585次(块),信息发布257篇,宣传品制作31种115000份,发放宣传品10万余份,取得了很好的效果。

  加强“三网一员”培训。4月20日至21日举办了全市防震减灾“三网一员”培训班,基层防震减灾工作能力得到进一步提升。

  强化“一网(市地震局网站)一刊(《无锡防灾减灾》)”建设,积极开展防震减灾长效宣传。加强信息工作,信息发布及时率和准确率进一步提升。

  (七)认真完成市委市政府下达的其它目标任务。

  严守机关事业单位控编减编工作目标红线;压缩本部门三公经费,确定年度控制目标,年度三公经费进一步下降;加强公共机构节能工作,积极开展节能宣传和节能行动,目标任务顺利完成;认真做好智慧城市建设和信息惠民相关工作,防震减灾信息化服务水平进一步提高。

  

第二部分  2017年度部门决算情况说明

  一、2017年部门决算收入情况(见公开02表)

  2017年度本部门决算929.27万元,比上年减少10.4万元,下降1.1 %。主要原因是下属事业单位无锡市地震工程检测中心根据《省政府关于取消和暂停征收部分行政事业性经营服务收费以及降低部分收费标准的通知》(苏政发[2015]119号)文件要求,停止收取经营性服务收入,而导致减少收入和支出。其中:

  1.财政拨款收入823.94万元,主要是当年从市级财政取得的一般公共预算拨款。比上年增加0.44万元,同比增长0.05%。

  2.事业收入105.33万元,比上年减少10.84万元,同比下降9.33%,主要原因是下属自收自支事业单位无锡市地震工程检测中心根据《省政府关于取消和暂停征收部分行政事业性经营服务收费以及降低部分收费标准的通知》(苏政发[2015]119号)文件要求,停止收取经营性服务收入。

  二、2017年部门决算支出情况(见公开03表)

  2017年度本部门决算支出929.27万元,比上年减少10.4万元,同比下降1.1%,其中:

  1、一般公共服务(类)支出767.35万元,主要用于地震局机关及事业单位保障机构运行、开展防震减灾业务而发生的基本支出。比上年减少33.54万元,同比下降4.19%,主要原因是自收自支事业单位无锡市地震工程检测中心停止收取经营性服务收入,减少开展建设工程场地地震安全性评价支付的勘探费、波速测试费等支出,而导致减少建设工程场地地震安全性评价的成本支出。

  2、医疗卫生(类)支出43.79万元,主要用于地震局干部职工医疗保险费支出,比上年减少3.28万元,同比下降6.97%,主要原因是由于人员减少。

  3、住房保障(类)支出118.13万元,主要用于地震局机关及事业单位干部职工缴纳住房公积金、新职工住房补贴以及发放的提租补贴支出。比上年增加26.41万元,同比增长28.8%。主要原因是:按规定提高了工资调标等因素增加了计提住房补贴和公积金的工资基数。

  三、2017年度部门财政拨款收支决算情况(见公开04表)

  2017年度本部门财政拨款收入823.94万元,比去年增加0.44万元,增长0.05%。其中:一般公共预算财政拨款收入674.77万元,用于我市防震减灾事业发展。

  上年财政拨款结转结余0万元,年末财政拨款结转结余0万元。

  四、2017年度部门财政拨款支出决算情况(见公开05表)

  2017年度本部门财政拨款支出823.94万元, 比去年增加0.44万元,增长0.05%,主要原因是增人增资。其中:

  1. 一般公共服务支出674.77万元,比上年减少20.16万元,同比下降2.9%。

  2. 医疗卫生与计划生育支出43.79万元,比上年减少3.28万元,同比下降6.97%。

  3. 住房保障支出105.38万元,比上年增加23.88万元,同比增长29.3%。

  五、2017年部门财政拨款基本支出决算情况(见公开06表)

  2017年度本部门财政拨款基本支出823.94万元,比上年增加0.44万元,增长0.05%。其中:

  1. 人员经费643.73万元,比上年增加48.69万元,同比增长8.18%,主要原因是公务员基本工资调标等。人员经费主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、退休费、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

  2. 公用经费180.21万元,比上年减少48.25万元,同比下降21.12%。主要原因是:人员减少,节约了水电费、差旅费、培训费等,导致其他商品和服务支出同比大幅度减少。公用经费主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、其他资本性支出。

  六、2017年部门一般公共预算财政拨款支出决算情况(公开07表)

  2017年本部门一般公共预算财政拨款支出823.94万元, 比上年增加0.44万元,同比增长0.05%。其中:

  1、一般公共服务支出674.77万元,比上年减少20.16万元,同比下降2.9%。

  2. 医疗卫生与计划生育支出43.79万元,比上年减少3.28万元,同比下降6.97%。

  3. 住房保障支出105.38万元,比上年增加23.88万元,同比增长29.3%。

  七、2017年部门一般公共预算财政拨款基本支出决算情况(见公开08表)

  2017年度本部门一般公共预算财政拨款基本支出823.94万元,上年增加0.44万元,同比增长0.05%

  八、2017年度部门全口径 “三公”经费、会议费、培训费支出决算情况(见公开09表)

  2017年度本部门全口径“三公”经费支出合计6.87万元,会议费支出0万元,培训费支出2.74万元,均控制在年度部门预算内。其中:

  因公出国(境)费支出0万元,上年因公出国(境)费支出0万元。

  公务用车购置及运行费支出2.8万元,比上年减少1.01万元,同比下降36%。主要原因是行政单位实行了公车改革,下属事业单位的车辆运行费用。2017年公务用车保有量3辆,均为下属事业单位业务用车。

  公务接待费支出1.33万元,比上年减少3.64万元,同比下降274%,主要原因是接待外省、市相关单位及地震部门来访人数减少。2017年累计接待24批,177人次。

  会议费支出0万元,上年会议费支出0万元。

  培训费支出2.74万元,比上年减少5.16万元,同比下降188%。主要原因是培训次数减少。2017年全年共组织各类培训 1次,培训人数96人。

  九、2017年度部门一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算情况(见公开09—2表)

  2017年度本部门一般公共预算财政拨款“三公”经费支出合计2.14万元,会议费支出0万元,培训费支出2.71万元,均控制在年度部门预算内。

  与全口径 “三公”经费、会议费、培训费支出决算表相比,主要差异在于:一是公务用车购置及运行费支出0.9万元,下属事业单位车辆运行费用;二是培训费支出2.71万元,为防震减灾业务人员培训支出。2017年全年局机关共组织各类培训 1个,培训人数 96人,主要为全局干部能力提升和业务培训等。

  十、2017年部门政府性基金预算收支出决算情况(见公开10表)

  2017年本部门政府性基金预算财政拨款收入0万元。

  十一、2017年度部门一般公共预算机关运行经费支出决算情况(见公开11表)

  2017年度部门一般公共预算机关运行经费为116.76万元,比去年164.04万元,减少47.28万元,同比下降40.49%,主要原因是节约了办公费、水电费、差旅费、培训费等。

  十二、2017年度部门政府采购支出决算情况(见公开12表)

  2017年度本部门政府采购支出总额8.65万元,比上年增加2.29万元,同比增加36.01%,主要原因是业务信息化设备购置。其中:政府采购货物支出7.74万元、政府采购服务支出0.9万元,主要用于购置办公设备。

  

第三部分  其他方面

  2017年我局认真执行财政预算,量入为出,节约使用,把有限的财政资金用在刀刃上,确保防震减灾事业的发展。进一步加强内部的资产管理,明确了内部资产的管理人员,不定期开展机关能源节能活动,进一步财务管理制度,加强资产管理,定期开展盘点,落实责任人,确保国有资产的完整和使用效率。进一步完善内部政府采购制度,根据市地震局的工作实际,出台了内部政府采购控制制度。进一步加强对财务业务的学习,提高财会人员财务管理水平,日常做好严格把关,提高核算管理质量。

  在今后的工作中,我局将进一步完善内部管理制度,遵守国家的财经纪律,加强绩效预算考核,确保正确使用财政资金。

  基本定义:“三公经费”包括因公出国(境)费、公务接待费和公务用车费。因公出国(境)费,是指单位工作人员出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务接待费,是指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。公务用车费,是指单位公务用车购置及公务用车运行维护费。公务用车运行维护费是指燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。会议费指单位按规定召开会议直接发生的住宿费、伙食费、会场费用、交通费、办公用品费、材料印刷费等支出;培训费指单位按规定开展培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用等支出。

  市地震局(包括2个直属事业单位)2017年末固定资产总额为948.54万元。其中车辆3辆,金额53.61万元。另,其中:200万元以上设备数量为零、金额为零。

  

第四部分  名词解释

  一、财政拨款收入:指单位本年度从省级财政部门取得的财政拨款。

  二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

  三、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

  四、用事业基金弥补收支差额:指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

  五、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

  六、一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):指政府提供一般公共服务财政事务方面的基本支出。如省财政厅保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出。

  七、一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项):指政府提供一般公共服务财政事务方面的未单独设置顶级科目的其他项目支出。如省财政厅保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的项目支出。

  八、一般公共服务(类)财政事务(款)机关服务(项):指政府提供一般公共服务财政事务方面的提供后勤服务的事业单位的支出。

  九、一般公共服务(类)财政事务(款)信息化建设(项):指政府提供一般公共服务财政事务方面用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

  十、一般公共服务(类)财政事务(款)事业运行(项):指政府提供一般公共服务财政事务方面事业单位的基本支出。

  十一、一般公共服务(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项):反映上述以外其他财政事务方面的支出。

  十二、教育支出(类)职业教育(款)高等职业教育(项):指政府教育事务职业教育中用于经国家批准设立的高等职业大学、专科职业教育等方面的支出。

  十三、教育支出(类)职业教育(款)中专教育(项):指政府教育事务职业教育中用于各类中等专业学校的支出。

  十四、教育支出(类)教育费附加(款)其他教育费附加(项):指政府教育事务教育费附加安排的支出。

  十五、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政事业单位离退休(项):指政府在社会保障与就业方面的反映未实行归口管理的行政单位开支的离退休支出。如行政机关开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。

  十六、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指政府用于住房方面的反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金安排的按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定的比例为职工缴纳的住房公积金支出。

  十七、住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项):指政府用于住房方面的反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金安排的按房改政策规定标准向职工发放的租金补贴。

  十八、其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项):

  指除以上支出(类)以外的其他政府支出。

  十九、结余分配:指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

  二十、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

  二十一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  二十二、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

  二十三、“三公”经费:指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  二十四、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

    附件:无锡市地震局2017年部门决算公开表.xls 

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