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无锡市地震局2014年度工作总结

时间:2015-03-04      浏览次数:       来源: 无锡市地震局      字号:[ ]

信息索引号 014007385/2015-00003 发文日期 2015-03-04 公开日期 2015-03-04
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市地震局 公开形式 网站、文件、政府公报,
公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会,
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 城乡建设、环境保护--气象、水文、测绘、地震 体裁 其他
关键词 建设, 地震, 行政 文件下载
内容概述 无锡市地震局2014年度工作总结

  

2014年工作回顾

  2014年,我局在无锡市委市政府正确领导下,紧紧围绕服务和保障全市经济社会发展目标,坚持“预防为主,防御与救助相结合”和“震情第一”的观念,深化地震监测预报、地震灾害防御、地震应急救援“三大体系”建设,做好监测预报、抗震设防、应急管理、社会宣传四方面工作,切实打造现代化的防震减灾综合体系,不断提升我市抗御地震灾害的能力。

  一、认真扎实深入开展党的群众路线教育实践活动。

  全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。根据中央、省、市委的部署,从去年2月至10月,我局开展了党的群众路线教育实践活动,围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,带领全局党员干部以饱满的政治热情开展了这次活动。完成了“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节的各项任务。活动中,我局做到规定动作高标准、自选动作有特色,纠正和解决了一些问题,整改了一些歪风,并且做到了重实际、求实效,统筹兼顾、合理安排;做到了两不误、两促进。局全体党员干部通过教育实践活动,进一步统一了认识,理清了思路,转变了作风,普遍受到了一次马克思主义群众观点、群众路线、群众意识的深刻教育,进一步增强了理想信念、宗旨意识和组织纪律,加强了道德修养,作风建设得到有力加强,“四风”问题得到有效纠正,推进了我局各项工作的顺利开展。为使作风建设长效化、常态化,我局陆续出台了《公务接待管理制度》、《考勤考核制度》等10项规章制度,修订了《公文行文制度》、《印章管理制度》等5项老旧制度,废除了一批过时的制度,加强了干部管理和作风转变,管理工作更加标准化、科学化,体现了从严管理的要求。党的群众路线教育实践活动在我局取得了明显成效:局党支部被评为2012~2013年度“市级机关先进基层党组织”,我局在2013年度全市机关作风建设和绩效管理考核中被评为优秀单位,我局法制建设工作被无锡市依法治市领导小组命名为“规范执法示范单位创建工作先进”。在全省防震减灾工作综合考核中,连续两年获“省先进单位”。群众路线教育实践活动的成果正在转化为我局凝聚全局干部职工的共同意志、群众智慧,以及推动防震减灾事业发展的强大动力。

  二、固本强基,扎实推进地震监测预报体系建设。

  经过多年来的连续运行,我市原有地震监测台站设施设备日渐老化,已难以适应无锡基本实现现代化的发展需要。我们着眼于无锡防震减灾事业发展的根本要求,积极争取资金,落实“十二五”防震减灾规划要求,认真推进相关项目实施。经过全局上下的不懈努力,完成了全市5个测震台监测设施升级换代工作,在锡山区、惠山区和北塘区新建3个强震台(崇安区也已完成选址工作);以军嶂山前兆观测台为基础,新建军嶂山前兆监测分中心,实现地下流体和地形变的多手段观测,具备了前兆观测数据汇集、综合分析和同步处理能力,从根本上改变了以往前兆信息分散缺失、数据管理无序、观测手段单一的不利局面,为我市地震监测预报工作开创了新局面。通过一大批台站的改造和扩建,全市台站面貌和观测环境焕然一新。同时,注重科技创新和科技成果的应用,通过完善避雷设施和视频同步监控系统、增设室内高清监控仪和远程红外安保系统,以及太阳能技术,进一步提高了全市地震台网运行效能。

  坚持定期会商制度,定期报送《震情简报》。积极参与地震信息交流,与省内其他城市实现了地震监测数据共享,新增共享站点16个,无锡台网监测精度进一步提高。坚持台站巡查制度,优化24小时值班制度,确保地震监测台网运行正常,观测资料连续可靠,全年巡查53次、维修26次,台网正常运行率99.5%。在全省地震观测资料评比中,无锡台网获得“资料产出”第一名、“系统运行”第二名的好成绩。

  三、预防为主,不断加强地震灾害防御工作。

  进一步贯彻落实“防震减灾法”和“省防震减灾条例”,依法加强建设工程抗震设防要求管理。联合省局开展督察“安评”结果使用情况,对辖区内6个重大建设工程抗震设防要求执行情况进行了抽查。检查结果表明,我市重大建设工程执行抗震设防要求的总体情况良好,防震减灾法律法规和抗震设防要求得到了较好的贯彻执行。

  为更好地服务无锡经济建设,我局进一步明确审批程序,精简审批环节、压缩审批时限、减少申报材料,提高服务意识和服务质量。局派驻行政服务中心窗口全年共受理项目14件,办结率100%,被评为“红旗窗口”和“表扬窗口”,有关同志被评为“服务明星”。

  从严要求、从严管理“安评”工作。年内共完成辖区“安评”项目7个、备案“安评”项目7个。全部“安评”工作报告均通过了严格评审和质量抽查,受到中国地震局和江苏省局的表扬。

  继续推进防震减灾活动进社区、进学校,深化地震安全示范社区、防震减灾科普示范学校建设工作,构建安全和谐的社会环境。新增国家级地震安全社区1个、省级地震安全社区12个、省级科普示范学校1个。积极将防震减灾法律法规和科普知识引入社区、学校安全教育活动中,指导有关基层单位进一步完善地震应急工作程序、应急物资储备,帮助开展具有实际指导意义的应急演练活动,深受有关单位欢迎和好评。

  加大防震减灾宣传教育力度,努力提高全社会防震减灾意识和能力。市委、市政府历来十分重视防震减灾宣传教育工作,在强经济、重民生、促发展的同时,强调要居安思危,树立正确的忧患意识,掌握必要的地震应急知识,有效处置突发地震事件,最大限度减轻地震灾害损失。2014年5月12日,《无锡日报》发表了朱爱勋副市长的署名文章《完善地震应急工作体系,减轻地震灾害损失》。我们按照市委、市政府总体要求,抓住“5.12防灾减灾日”、“科普周”、“12.4宪法日”等有利契机,以防震减灾宣传月为重点,指导全市开展防震减灾专题宣传教育活动。全市各地开展了上百场广场宣传活动,举办专题培训99场、科普讲座269场,在各类媒体发表文章220篇,广播电视新闻报道21条,制作发放宣传品49类11.2万份,利用橱窗、黑板报、展板及电子屏宣传防震减灾知识2700余次,发送宣传短信5000多条。我局还在电视台插播防震减灾宣传字幕,局科普馆接待参观者28批,近千人次。

  我们重视传统媒体和新媒体的社会效能,继续做好《无锡防灾减灾》期刊编辑出版工作,对局信息网站进行了全面优化,不断提高信息发布质量和发布效率。局主要领导带头撰写专题文章,探讨工作思路,展望发展前景,介绍防震减灾工作经验,进一步增强了期刊、信息网站的服务性和实用性。年内期刊出版2期刊登文章22篇近7万字;全市共报送稿件413篇,市局录用238篇、省局录用177篇、中国局录用15篇,其他网站录用33篇。综观全年,宣传工作做到了“报纸有文章、电台有声音、电视有画面、网络有报道、广场有活动、手机有短信”。

  四、未雨绸缪,不断强化地震应急工作体系。

  持续推进地震台网数据处理分中心和地震应急指挥中心建设工作。宜兴市地震台网数据处理分中心建成投入使用,现已接入无锡台网,实现了数据共享。北塘区政府地震应急指挥中心平台也已建成,进一步提高了全市应急联动和县区应急处置地震事件的能力。

  开展《无锡市地震应急预案》新一轮修编工作,进一步健全地震应急机制。做好全市有关单位地震应急预案修订、备案和指导工作。应急避难场所建设力度不断加强,在省政府专项工作检查中受到充分肯定。

  落实年度震情监视和短临跟踪方案,为我市重大活动、重要时段提供震情跟踪保障服务。科学、有序地处置地震事件,及时落实、处置地震异常事件,认真接听和回答市民震情问询电话。年内共处置地震事件49起,落实地震异常事件1起,接受市民震情问询32次。

  积极构建多渠道快速发布机制,整合资源,建成了“地震信息速报系统”和“EQIM-ARS地震信息自动速报平台”,并与“智慧无锡”和“社区信息屏发布”成功联线。初步形成了地震事件自动定位、速报信息自动发布、震情信息共享服务的新型震情发布体系。使我们的震情信息可以在2~4分钟内自动、快速地通过局网站、“智慧无锡”APP、社区信息屏、手机终端等渠道向社会发布,地震事件处置效率全面提升。2014年,系统平台共发送震情信息18286条。

  加强地震应急救援队伍建设,为基层组织和志愿者提供防震减灾专业培训,指导街道、社区应急救援队员在社区开展防震减灾活动;鼓励志愿者参与防震减灾活动,引导志愿者为社区、学校、幼儿园提供防震减灾专项服务。在“第二届江苏省优秀应急志愿者表彰”活动中,我市有1人被评为省十佳应急志愿者,8人被评为省优秀应急志愿者,7家单位被评为省优秀应急志愿服务组织。另有2人、3家单位(组织)获江苏省应急志愿服务事业贡献奖。

  为提升自身应急能力,我局组织全体干部职工按照局应急工作规程和岗位职责要求,开展了一次地震应急实战演练。这是我局十多年来的第一次全员实战演练。既检验了全局同志应急工作意识和能力,也检验了我局地震应急预案。我局还与南长区政府共同举办了一次社区地震应急预案桌面推演活动,在全市是第一次举办,在省内还没有见到类似的很多报道。这种投入少效益高、场面小有实效社区演练形式简单实用,可以检验应急预案的实用性,对于提高基层组织的应急工作能力很有帮助。全市在企业、学校、街道、社区开展应急演练超过120场次。

  五、依法行政,切实履行法律赋予的行政职能。

  防震减灾立法工作进一步深化。《无锡市防震减灾办法》列入2014年市政府立法计划,我局积极开展前期调研、学习取经、立法研讨等工作,全面学习领会有关法律法规精神,三易其稿,现已完成送审稿,提交市法制办审核。该《办法》的出台,将进一步促进我市防震减灾事业健康发展。

  坚持防震减灾工作联席会议制度,认真履行联席会议办公室各项职能,积极推进防震减灾工作目标管理落实到位。3月20日,市政府召开全市防震减灾工作联席会议,朱爱勋副市长到会作了重要讲话,对2014年防震减灾任务作了全面部署,向各市(县)区政府和联席会议成员单位下达了目标责任书,防震减灾工作纳入政府年度目标考核内容。

  按照政府工作目标要求,我局进一步明确管理责任,强化绩效考核,制定了对市(县)、区和局机关、局属事业单位年度目标管理和绩效考核方案,推动年度防震减灾目标管理纵向到底,横向到边,不留死角。

  履行职能,按照防震减灾方面的法律法规开展工作,努力做到有法必依,执法必严。深入市(县)区防震减灾调研和督促指导工作。开展《地震监测管理条例》行政执法检查,全面掌握全市地震监测设施和观测环境现状,将各地执行情况向当地政府进行了通报。

  六、廉洁高效,全力打造奋发有为的工作队伍。

  我们坚持党要管党,从严治党,积极抓好党建工作,抓好制度建设。落实党风廉政责任制,下达了党风廉政与惩防体系建设工作责任分解意见和责任书,并切实加以监督执行,切实加强党风廉政与惩防体系建设。通过中心组学习、党支部学习和机关干部学习活动,深入学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神,提高全体职工的政治理论水平和思想认识能力,激励全体同志为党和人名的事业主动作为,多做贡献。为提高整体业务水平,切实提高工作效率,我局举办了6期由局各处室负责人主讲的专题讲座,通过交流工作经验,讲授专业知识,拓展了视野,为提高业务工作能力开创了新平台。

  积极开展“三个深化年”活动,项目建设、作风建设和基层组织决定取得明显成效。注重在基层一线发展党员。新发展党员1名。我们严守中央《八项规定》和省、市委《十项规定》,深化“三解三促”、“千名领导干部联千村(社区、企业)、万名机关干部进万家”、“一帮一、献爱心”活动,密切同人民群众的血肉联系。

  积极创建“两型”示范机关,进一步加强公共机构节能管理。人均用水、用电同比下降3%以上,公务车辆平均油耗同比下降2%以上,办公用纸量实现了零增长。节约资源,保护环境成为大家的自觉行动。

  回顾2014年,我们取得了令人振奋的成绩,成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于市委市政府的正确领导,得益于社会各界的关心支持,凝聚了全局干部职工的智慧和辛勤付出。在此,我代表局党组、局领导班子,向大家表示崇高的敬意和真诚的感谢!

  在成绩面前,我们也要清醒地看到,我局的防震减灾工作与全市发展大局、与市委市政府和全市人民对我们的要求相比还存在着一些不足。地震监测预报特别是预报工作有待进一步加强,宏观观测手段有待正常发挥作用,抗震设防管理有待进一步深化,地震应急工作有待进一步完善,社会宣传教育活动有待进一步丰富,改革创新和依法行政任务艰巨,从严治党有待进一步强化。对此,我们应该有足够的认识,在今后的工作中认真加以改进。

  

2015年主要任务

  今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”防震减灾规划的收官之年。做好今年全局工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委市政府总体部署,主动适应经济发展新常态,坚持改革创新促发展,坚持依法开展防震减灾活动,深入开展项目建设、改革创新、作风建设“三个突破年”活动,继续建设现代化的防震减灾“三大体系”,持之以恒贯彻从严治党要求,精心组织,突出重点,服务大局,为“平安无锡”建设作出应有的贡献。

  今年我局主要工作目标是:全力推进新常态下防震减灾“三大体系”建设,防震减灾法治建设更加完善,地震监测预报手段更加完备,地震应急工作更加高效,震害防御管理更加全面,全社会防震减灾意识和能力进一步提升,防震减灾工作队伍更加廉洁高效,富有凝聚力和创造力,无锡防震减灾工作取得新的辉煌。

  今年我们要在以下6个方面狠下功夫:

  一是做到深化改革和依法行政双轮驱动。坚决贯彻落实上级关于深化改革的要求,在改革中求创新,在创新中求发展。要强化关于改革的一系列文件精神的学习,结合我市实际落实配套改革措施。要切实依法行政,做到法无授权不可为,法有授权做到位。坚决杜绝懒政、庸政现象。要做好《无锡市防震减灾办法》出台后的宣传贯彻工作,结合实际,不断加强学习宣传,将《办法》落实到实际工作中,充分体现法治意识和法治能力。要认真履行市防震减灾联席会议办公室职责,强管理、勤督查、促发展,切实将各项目标任务落到实处,保障我市防震减灾事业健康发展。

  二是继续落实“十二五”防震减灾规划。要根据“规划”目标要求,加强对市(县)区的指导力度,新建一批强震台,使无锡地震烈度速报网布局合理、运行高效,尽早发挥其应有的作用。要进一步完善军嶂前兆信息中心设施建设,利用其设备技术先进、观测手段多样、数据处理能力强的特点,为我市地震预报工作奠定坚实的基础。新建前兆观测台要科学筹划,做到起点高、实用可靠、配套齐全。

  三是在“规范化管理”上下功夫。重视台站管理工作,做到“建管并重”。强化测震、前兆、强震台和宏观观测点的规范化管理。重点开展地震监测台网运行维护管理的规范化建设,提高监测能力与数据质量,提高震情速报效率。要坚持台网中心24小时值班制度,执行值班操作标准。要坚持震情会商制度,与兄弟城市加强交流协作,不断提高监测预报水平。要立足当前,着眼未来,健全台站管理制度,明确属地管理责任,完善台站运行管理和维护保障规程,保证市(县)区地震部门能深度参与台站项目建设和台站日常运行管理工作。

  

四是加强震害防御工作,高质量服务经济建设和社会事业发展。继续坚持“预防为主,防御与救助相结合”的工作方针,强化建设工程抗震设防要求的管理,加大“安评”工作监督力度。规范“安评”工作队伍管理,对必须经“安评”确定抗震设防要求的建设工程要依法全面管理,一抓到底,不留死角。要落实重大建设工程“安评”工作备案制度,开展抗震设防管理督查活动,认真组织对全市已建成的重大工程抗震能力调查工作,掌握这些工程的抗震设防要求执行情况。要依托地震安全示范社区、防震减灾科普示范学校和防震减灾科普馆建设成果,整合防震减灾协理员、社工、志愿者等社会力量,广泛发动,开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的防震减灾法律法规和科普知识宣传教育活动,围绕“5.12防灾减灾日”开展防震减灾主题宣传月活动,在“科普周”、“安全生产宣传月”和“12.4宪法日”期间,组织相关专题宣传教育活动。发挥《无锡防灾减灾》期刊、局政务网站的窗口作用,提高防震减灾宣传效能。

  

五是深化地震应急工作体制机制建设,提高应急工作效能。要依法执行地震应急预案备案管理制度。认真指导有关部门和单位完善地震应急预案,明确地震应急职责和任务。积极引导和配合有关部门推进应急避难场所建设,完善应急物资储备,强化应急工作队伍建设。要开拓思路,创新方法,加强培训和指导力度,帮助基层单位开展符合实际、组织有序、科学有效的地震应急演练活动,并努力扩大涉及面,让组织者和参与者获得更多、更实用的防震减灾知识与技能。

  六是加强地震工作队伍的自身建设,提高履行职责、优质服务的能力。我们要按照中央、省、市的部署,全面落实从严治党要求,在宪法法律和党章的框架内开展工作,落实各项规章制度。“打铁还需自身硬”,党员干部要讲规矩、守纪律,严守政治纪律和政治规矩,决不能搞小圈子和违背组织纪律的现象,做到政令畅通,同心同德,共同为从事的事业而努力工作。要坚决杜绝行政不作为、慢作为和乱作为现象,加强社会公德、个人道德和家庭美德教育,加强党风廉政和惩防体系建设,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的新局面。要深入开展下基层“三解三促”活动,尽力帮助基层和群众排忧解难。深化目标管理和绩效考核,进一步激发全局干部职工奋发争先、积极有为的责任性、创造性和实效性,使各项工作落到实处、走在全省前面。要采取有效措施,加大人才尤其是年轻干部培养力度,使我们的事业后继有人。要继续实施专题讲座计划,科学设置讲座课题,丰富讲座内容,在学习中思考,在思考中实践,在实践中提高,及时总结学习与实践中产生的成果经验,使其在工作中发挥作用,服务于防震减灾事业发展。

  今年还有一项十分重要的工作要开展,那就是新一轮国民经济和社会事业发展五年发展计划即将进入编制阶段。我们要及早谋划,多做准备,充分发扬民主,集思广益,深入调查研究,总结多年来的经验教训,力求改革创新,努力编制好适应时代要求,体现发展精神,符合无锡实际,反映社会意愿的“十三五“防震减灾规划。

  2015年已经来到,展望新的一年,我们面临的任务艰巨而繁重,机遇与挑战并存,责任重大而使命光荣。让我们团结一致,齐心协力,共谋发展,在市委、市政府正确领导下,开拓创新,务实奋进,全面实现今年防震减灾事业发展目标,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明度高的新无锡作出新的更大贡献!

  

(无锡市地震局·2015年3月4日)

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